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姜玉辰在全市文明办主任会议上的讲话

发表时间:2016/2/26 10:13:01  来源:邢台文明网  点击量:986

 

在全市文明办主任会议上的讲话

2016225日)

姜玉辰

 

同志们:

刚才,我们全体参加了全市宣传思想文化工作会议,荣丽部长在讲话中对2015年精神文明建设工作给予了很高的评价。对2016年的工作也提出了明确的要求,希望大家认真领会、把握好荣丽部长的讲话精神,切实抓好各项工作的落实。

2015年,是我市精神文明建设奋进的一年,开拓的一年,也是成效显著的一年。全市精神文明建设各项工作扎实推进,呈现出良好的发展势头。

群众性创建活动再结硕果。一是文明单位创建取得新成效。在去年2月份召开的全国精神文明建设工作表彰大会上,我市14家单位、1个县城分别被中央文明委授予全国文明单位、全国文明县城称号,数量创历史新高。市国税局的创建经验得到了省委领导的肯定,省委副书记赵勇,省委常委、宣传部长田向利分别作出了重要批示,要求推广他们的经验做法。二是文明行业创建成效明显。在全市70多个行业部门中启动了第一届文明窗口创建标兵评选活动,全市近千个一线分队、班组、所站等小窗口、小集体参加了评选,产生了139个文明窗口创建标兵,在全市掀起了文明行业创建热潮。其中9个窗口单位被省文明委表彰。三是文明城市创建扎实推进。在去年全省表彰的15个文明城市创建工作先进县市中,我市南和县被省委、省政府授予创建工作先进县荣誉称号。四是文明村镇创建成绩明显。农村环境美化和村民中心建设成效显著,在129个农村面貌改造提升村实现了无缝隙全覆盖。全市95%的农村制定实施了新的《村规民约》。10个村镇被中央文明委授予全国文明村镇称号。

村史馆建设成效明显。在全省率先开展村史展览馆建设,我们采取走出去、请进来的办法,赴江西上饶地区参观学习。分别在沙河王硇村、内丘县西张麻村召开了现场会。示范引领,全面推动,圆满完成了年初确定的129所建设任务,其已成为弘扬优秀民风家教、留住乡村记忆的重要阵地。南和县巩村村史馆得到了古江书记的高度评价。原省委宣传部长艾文礼和现任宣传部长田向利对我市这项工作也给予了充分肯定,向各地市进行了推荐。去年1119日《光明日报》进行了专题报道。

爱心之城建设再谱新篇。全年共评选出邢台好人100名,6人荣登中国好人榜,4人当选河北省道德模范。威县孙家寨村党支部副书记付宏伟荣获全国道德模范提名奖。开展了第二届邢台市道德模范评选活动,网络和报纸投票总量超过60万,人数创历年之最,高云升等16人光荣当选。隆重举办了邢台好榜样---第二届邢台市道德模范颁奖典礼,社会反响强烈。

公益广告宣传效果明显。经济强省美丽河北公益广告宣传有声势、全覆盖。突出了四大特色:一是城乡全覆盖。从市区、县城、乡镇到农村,不折不扣地完成了省交办的公益广告宣传任务。二是发挥地名标志牌作用,安装公益广告150余块。三是发挥300块城市宣传文化信息平台作用,滚动播放公益广告,做到了无缝隙、全覆盖。四是精心打造了京港澳高速及出入市口公益广告展示带,在50余公里的过境路段上投放塔式、桥体广告30余块,形成了宣传强势。沙河市围绕全省山区综合开发现场会大面积集中投放公益广告,南和县高标准建设、大范围投放的做法成效明显。

志愿服务工作走在全省前列。大力推进13456志愿服务工程。成立了全省首家市级志愿服务联合会,吸纳各级各类社会志愿服务组织2000余家,总人数已经超过50万。开通了36518902271890两条志愿服务热线,仅去年一年就为群众解决各类困难和问题1.2万件次。建立环卫、残障人士、社区、农民工、留守儿童五类“爱心驿站”566家,覆盖全市21个县市区,受益人数超过10万人,社会反响热烈。在国家工商总局进行了“爱心驿站”商标注册,“爱心驿站”成为我市在全省乃至全国都具有重大影响的志愿服务品牌。一年来,《人民日报》先后两次对我市志愿服务工作经验进行了报道,《河北日报》、河北电视台、河北电台等省内媒体多次对我市活动情况进行了集中报道,新华网、人民网、中国文明网等200多家网站转载了我市经验。广宗县地税局用善行续写雷锋日记、桥东区党员志愿服务在你身边成效明显。

项目建设再创佳绩。社会主义核心价值观涵育基地建设成效显著。按照完成一批、开工一批、储存一批的要求,去年共完成了达活泉公园、柏粮道德馆、临西好人馆三个社会主义核心价值观涵育基地建设项目。新申报的沙河、南宫、内丘、南和、广宗、威县、清河、宁晋和邢东矿10个基地项目,已经被省文明办立项,年内可以全部完成。柏粮集团的基地建设标准高、设施全,已经成为了我市利用基地宣传社会主义核心价值观的模板。乡村学校少年宫项目建设持久发力。去年,全市共有12所学校得到中央和省福利彩票项目资金支持。内丘县统筹管理,打造精品少年宫的做法效果明显。我市已累计争取项目55个,资金2449万元,位列全省前列。

宣传阵地建设取得新突破。开通了邢台文明网,依托建立邢台文明网站群,目前已完成桥西、内丘、巨鹿、南宫、广宗、沙河、临西、南和8个网站。南宫文明网建设早、内容丰富,多次被省文明办评为先进文明网站。在全省率先建立了文明办电子办公系统,等其他13个县市区网站全部建成后,就可以发挥网络办公快速、准确的优势,可以实现各类通知、文件等一键通达。依托“志愿云”系统,志愿服务网完成了10万志愿者注册任务,总量位居全省前列。“三网”(邢台文明网、邢台志愿服务网、邢台信用网)、“三栏”(行风热线、邢台民意通、有事大家帮)、“两平台”(邢台志愿服务中心、文明邢台微信客户端)格局基本形成。

诚信邢台建设扎实推进。完善信用信息数据库。修正企业信用信息目录982658项,更新信用信息3000余条。健全信用惩戒发布机制。累计发布205名被执行人名单。开展“双百”评选,评选产生诚信示范企业和诚信经营示范店各100家,由市文明办和市工商局进行了隆重表彰。诚信建设实现硬措施、软实力双丰收。

2016年,全市群众性精神文明创建活动要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以培育践行社会主义核心价值观为根本,以善行河北德润邢襄主题道德实践活动为主线,坚持“三个深化”,实施“十大行动”,建设“两大项目”,在全市广泛兴起精神文明创建新热潮。

一、坚持“三个深化”,着力提升精神文明建设工作水平

(一)要坚持深化习近平总书记系列重要讲话精神学习。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑,指导实践、推动工作,不断加深对讲话精神的政治认同、理论认同、情感认同,着力增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和价值观自信。各地各部门在谋划今年的工作时,要始终把学习好、领会好、贯彻好、落实好习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。紧紧围绕中央今年要在全党普遍开展的“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”活动,强化学习、转变理念、奋发作为,为建设经济强市美丽邢台凝心聚力。

(二)坚持深化“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局集中体现了以习近平同志为总书记的党中央科学统筹党和国家工作全局的战略思维,指明了党和国家事业长远发展的战略目标、战略举措,是我们党在当前和今后一个时期全面治国理政的总方略。“四个全面”战略布局的实施,也是物质文明和精神文明协调推进、物质生活和文化生活共同提高的过程。各县市区在谋划今年工作时,要紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋篇布局,找准结合点、把握着力点,更好地服从服务市委工作大局。

(三)要坚持深化“五大发展理念”。创新、协调、绿色、开放、共享是党的十八届五中全会提出的发展理念。“五大发展理念”既是“十三五”规划建议的主线,也是精神文明建设的灵魂。具体工作中,我们要树立与“五大发展理念”相适应的新思维,学会用“五大发展理念”来检视精神文明工作,用“五大发展理念”来找准精神文明建设的突破口和切入点,创新形式、创新载体,拓宽精神文明建设工作面,赋予精神文明建设新活力。

二、大力实施“十大行动”,努力开创精神文明建设新局面

(一)实施不文明行为专项整治行动。不文明行为是社会顽疾。这项工作既是“老活动”,也是“新任务”。“老”是因为改变不文明现象,提升公民素质和社会文明程度我们一直在抓。“新”是因为这么年多来,全省统一集中向不文明行为开战,还是第一次。具体工作中我们要把握好三个重点:一是要确定重点领域。要通过开展群众评议、网络投票等措施,查找出本地交通出行、公共秩序、公共环境、社会服务、社区居住、文明旅游、人际交往等与群众工作生活密切相关的重点领域社会关注、群众关心、反映强烈、亟待解决的“十大不文明行为”。二是要开展特色活动。物质文明靠劳动,精神文明靠活动。要通过开展百姓“随手拍”、建立“曝光台”、设立“监督员”等多种形式的主题活动,对不文明行为形成压倒性活动态势。三是要德法兼治。道德领域的问题,一方面要靠社会教育引导,另一方面必须采取有效的法律措施。要统筹职能部门和行业协会的力量,学会用法律解决问题,用法律来治理不文明行为。我们前一段时间开展的“车窗抛物”专项治理,就是一次不错的尝试,既有全民参与,也有法律制裁措施。其他领域我们也可以进行有益的尝试,拿出解决不文明行为的法治措施,推动工作向纵深开展。

(二)实施文明城市创建攻坚行动。在参与面上,按照省文明办要求,今年要全员参与。也就是县县创建,全市21个县市区都要参加到创建活动中来,县(市)创建文明县城、区创建文明城区,要全覆盖。在创建内涵上,市里最近正在研究制定《邢台市县级文明城市(县城、城区)创建工作测评体系》,各地要按照体系要求,找准切入点,查漏补缺,制定细则,切实提升城市文明程度。在创建考核上,建立奖惩机制,在表彰的基础上,市里今年要拿出一部分资金对创建先进的县市区进行奖励。同时,对创建工作落后的我们要采取领导约谈、通报批评等措施,把文明城市创建攻坚行动引向深入。

(三)实施文明村镇创建提升行动。围绕让农民享受美好环境、养成美好品德、过上美好生活,搞好“四结合”(即与“美丽乡村”建设相结合,与脱贫攻坚相结合,与历史文化名村建设相结合,与旅游文化村建设相结合),采取统一标准、因地制宜、典型引路、分步实施、逐步推进的方式,建设一批以“八个一”(即建设一个村史展览馆,打造一处文化活动中心,编修一部村志家谱,绘制一批文化墙,设置一块农村宣传文化电子屏,设立一所道德讲堂,建立一个红白理事会,培育一批乡贤文化名人)为实践载体的文明村镇创建工作示范点。今年,每个县市区都要高标准建设完成五个以上精品示范村,逐步实现连点成线、连线成面,打造独具邢台特色的文明村镇。根据中央和省文明委要求,“十三五”期间实现50%以上村镇要达到县级及县级以上文明村镇标准要求,从今年起,各县市区要按照每年不低于7%的标准,全面推进文明村镇创建工作,到2020年圆满完成各项任务目标。

(四)实施文明单位创建引领行动。一是要规范创建内容。文明单位要有具体的创建符号,也就是我们去年在全市开展的文明单位“十项创建活动”,即有规范的创建活动领导机构、有活跃的志愿服务队伍、有善行功德榜、有道德讲堂、有遵德守礼提示牌、经常性开展经济强省•美丽河北公益广告宣传活动、经常性开展社会主义核心价值观教育活动、经常性开展“邢台好人”推荐活动、经常性开展文明风尚传播活动、有规范的创建档案资料。这十项创建是每个文明单位必有符号,缺一不可。二是要发挥示范带头作用。特别是要在我们当前正在开展的不文明行为劝阻行动中带好头,每家单位都要结合单位实际成立劝导组织,经常开展劝阻不文明行为。三是要强化交流。我们成立了“邢台市文明单位工作交流微信群”,大家回去后要动员本地市级以上文明单位主管领导加入到微信群中来,增强横行交流。同时,每个单位都要建立创建活动群,让单位所有员工都加入进来,共同为创建活动出谋划策,提高水平。四是要强化管理。下一步,要启动文明单位创建动态管理系统,改变以往牌子到手创建到头的局面,实行动态管理,切实提高创建管理水平。今年先行在省级以上文明单位试行,逐步铺开。年内,我们还要组织文明单位测评活动,对市级以上文明单位进行督导检查,推出一批创建活动正反典型,真正让文明单位成为精神文明建设工作的排头兵。

(五)实施文明家庭创建示范行动。一是善美家庭评选活动。这是一项自上而下的评选活动,要严格按照评选条件和评选程序,做好向市里的推荐工作。我们将以市文明委的名义对他们进行高规格表彰。同时,择优向省里推荐。二是善美家风传播活动。要用活动说事,通过开展系列征文、文艺创作、摄影比赛等形式,讲述善美家风故事。要和村史馆建设结合起来,纳入家谱村史编写,使好家风家训代代相传。三是善美家教宣传活动。要充分调动妇联、教育、卫生等部门的积极性,依托家长学校、乡村学校少年宫和留守儿童爱心驿站等公共服务阵地,充分发挥专家、教师、“五老”人员、志愿者的作用,抓住重大节庆日等契机,策划开展主题突出、特色鲜明的家庭教育主题活动和宣传实践活动。

(六)实施文明校园创建立德行动。要把握好四个环节。一是要全员创建。所有的学校包括大中专院校、中学、小学、幼儿园都要参与进来。二是要按标准创建。每一个类型的学校都有一套创建标准,这既是标准也是内涵,是符号。每一所学校创建都要按照标准来实施,确保创建活动的规范性和一致性。三是要健全宣传阵地。加强学校图书馆、宣传橱窗、校报、校刊、校内广播电视等建设管理,通过张贴悬挂标语等,发挥好宣传阵地育人功能,用形式多样的宣传引导师生参与到创建中来。四是要规范表彰程序。市级文明校园由市文明委进行表彰,县级文明校园由县市区文明委表彰。从下届开始,增加文明校园在文明单位中的比重。

(七)实施志愿服务善行传递行动。要继续实施“13456”志愿服务工程,不断提升志愿服务的制度化、规范化水平,将我市这一特色品牌打的更响,擦得更亮。要着重抓好党员志愿服务活动,联合组织部门设计好活动载体,强化督导检查和表彰奖励,逐步构建起以党员志愿者为中坚的志愿服务体系。深入打造“爱心驿站”服务品牌,特别是“环卫工人爱心驿站”要在拓展和延伸上下功夫。在空间范围上由市区、县城向乡镇、村拓展,在服务功能上由简单提供饮水、取暖、入厕向提供爱心早餐、手机充电、免费wifi、微波炉、打气筒等功能设备上延伸,为环卫工人提供更多的便利,让他们充分感受到社会大家庭的温暖。

(八)实施邢台好榜样选树行动。一是要做好本地好人评选活动。从助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲、见义勇为、诚实守信五方面入手,开展各具特色的身边好人推荐评选活动,选树一批在本地有影响、叫得响的典型,大力宣传。二是要做好邢台好人推荐工作。按照每县每月2-3人的标准,规范申报材料,把本地的好人推荐上来。重大典型要及时上报。三是要关心关爱身边好人。特别是家庭生活困难的典型,要从他们的工作和生活入手,为好人提供力所能及的帮助和支持,广泛开展慰问、志愿服务结对帮扶、医疗求助等多种形式的关爱活动,让好人有好报。

(九)实施公益广告集中宣传行动。一是要规范内容。严格按照省里确定的29条重点宣传内容组织实施。二是要按标准实施。各县市区要按照省市统一要求,城区都要设置大型户外公益广告20块以上,乡镇驻地10块以上,行政村5块以上,辖区高速出入口至少2块以上。要动员各级文明单位通过公示栏、提示牌、宣传册、电子屏等多渠道多平台刊播公益广告,进一步扩大公益广告宣传的社会影响力覆盖面。要注意突出公益广告的文化内涵,丰富表现形式,与周边环境做到相得益彰,和谐统一。三是要打造重点宣传区域。京港澳高速公路我市过境段及出入市口是市里打造的重点区域,为此,年前荣丽部长还专门进行了调度。从我们了解的情况看,除个别县市区完成任务外,大多县市区进度滞后。要加大力度,务于3月中旬前完成。

(十)实施诚信邢台建设行动。要坚持“道德软约束”与“机制硬约束”两条腿走路,协同推进。在广泛开展诚信宣传教育上,要充分利用重要时间节点和举办大型经贸活动、商品博览会等有利时机,增加宣传频率,形成宣传声势。将诚信“红黑榜”发布制度向县市区延伸,定期发布红黑名单,公布失信惩戒措施,对列入“黑名单”的失信者,要依法实施惩戒,形成扬善抑恶的制度机制和社会环境。县市区联动,共同把邢台打造成“诚信之城”,让“诚信之城”成为邢台最亮的名片。

三、建设“两大项目”,拓展精神文明创建内涵

(一)要切实做好社会主义核心价值观涵育基地项目建设。市区达活泉公园、柏粮道德馆和临西好人馆3个已建成的涵育基地要切实加强管理,发挥应有的作用。要精心组织实施,高标准完成去年省文明办确定的沙河、南宫、内丘(2个)、南和、广宗、威县、清河、宁晋和邢东矿10个基地项目。还没有申请的县市区(桥西、桥东、邢台县、临城、隆尧、任县、巨鹿、平乡、新河、七里河、大曹庄、开发区),都要在3月底以前申报一个项目。一是抓规划。整合梳理历史传统文化、乡贤文化、红色记忆、动人故事等资源,纳入基地建设。做好布展设计,体现一地一品,彰显特色。二是抓落地。对基地建设要深入抓、具体抓、精准抓,确保各个环节真正落地,达到“六有”:有时间表、路线图;有可行性分析;有效果预期判断;有详细的建设内容;有推进基地建设的督导措施;有项目验收的标准。三是抓管理。各地文明办要加强日常管理,保障公众开放时间,保证日常运行经费,管理人员严守制度、管理到位,注重实效,避免形式主义,使其切实发挥教育引导等五大功能。

(二)切实做好乡村学校少年宫项目建设。一是要加强督导考核。每年要组织对乡村学校少年宫运行情况进行专项检查,按照考核情况,探索实行运转经费差别补助。从而实现“三个确保”,即:确保责任到人,由校长负总责,设立管理办公室,发挥辅导员队伍作用,做到各负其责、人尽其能;确保活动时间,明确活动室开放时间和放学后、双休日、节假日、寒暑假的活动时间,做到常年开放、物尽其用;确保服务对象,以住校生为主体,兼顾留守儿童等特殊未成年人群体,让广大乡村未成年人学在其中、乐在其中。二是要强化制度建设。进一步规范乡村学校少年宫项目库,建立完善乡村学校少年宫项目储备制度,科学规划选点,调动申报学校的积极性、主动性。要强化辅导员队伍建设,普遍建立起本校教师为主、外聘特长教师和志愿者为辅,专兼职相结合的辅导员队伍,加强学习培训和校际交流,开展活动成果展示观摩活动,提高辅导员队伍素质,激发工作热情。要制定完善乡村学校少年宫档案管理、设施器材维护、辅导员岗位职责等一整套管理制度,促进乡村学校少年宫科学管理、规范运行。三是要规范招投标。要严格按照省财政厅、省文明办、省教育厅《河北省中央专项彩票公益金支持乡村少年宫建设项目资金分配使用管理办法》要求,规范程序,市、县文明办审核后,再由县级财政部门按照政府采购有关规定执行。一律不得违反程序,自行进行采购。

同志们,今年的工作思路、脉络已经确定。如何贯彻落实好,考验我们的执行力。把工作做好、做实要把握好以下三点:第一,要突出重点。精神文明建设工作千头万绪,点多、线长、面广,需要做的工作太多,如果我们不突出重点,“眉毛胡子一把抓”,就会沉溺于事务性的工作,事倍而功半。那么如何突出重点呢?就是要坚持“三个深化”,实施“十大行动”,建设“两大项目”,这是贯彻我们全年的重点。同时,今年省文明办也提出了要在全省开展文明旅游教育引导行动,回头市里也要印发文件,各地要结合实际把这项工作抓好。第二,要做好经验推广。我们邢台在这几年创建过程当中,开展了很多的工作,积累了丰富的经验,也形成了一些在面上能够推广的好做法。但是,这些经验能够走出去的不多,我们的工作力度还不够,主要反映在推荐不及时,有许多好的经验不是县里推荐来的,而是我们从其他渠道了解到的,反应滞后就错过了最佳时机。如,南和县的公益广告宣传、内丘县的少年宫建设就是市里在督导过程中发现的,县里没有及时推荐。我们市里现在有三个网站,有直达市委和省里的汇报渠道。我们讲经验推广,就是各地要注意日常积累,及时准确上报。推广好的经验和做法,事半而功倍,是我们搞好创建工作的法宝。第三,要上下一盘棋。今年的工作重点是中央和省文明办在认真调研、思考、创新的基础上确立的,全国自上而下是一张蓝图,市文明办也是在这张蓝图下谋划和安排工作的。大家都要在这个蓝图上去画出最美的图画,所以,我们一定要对这个蓝图的框架,心里要有底,否则,你在外边去画图,画得再好却得不到承认。

新的一年里,我希望大家能够按照市里确定的工作重点,以强烈的担当意识、奋发有为的精神状态、实事求是的务实作风,齐心协力,攻艰克难,推动精神文明创建工作持续健康发展,为经济强市美丽邢台建设做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

 

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