2018年12月11日
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邢文明办〔2014〕5号

发表时间:2015/7/7 14:47:43  来源:邢台文明网  点击量:1310

 

中共邢台市委宣传部


邢台市文明办


邢台市卫生局


邢台市民政局


邢台市农村面貌改造提升行动(基层建


设年活动)领导小组办公室

 

 

邢文明办〔2014〕5号

 

关于印发《2014年邢台市农村面貌改造提升


行动环境美化和村民中心建设实施方案》的


通    知

 

各县市区委宣传部,各县市区文明办、卫生局、民政局、农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)领导小组办公室:

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、全省农村面貌改造提升行动现场观摩会精神,落实《2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)实施方案》(邢办发〔2014〕3号)的要求,抓好农村环境开卷有益化和村民中心建设,我们制定了《2014年邢台市农村面貌改造提升行动环境美化和村民中心建设实施方案》,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻落实。

 

 

 

中共邢台市委宣传部            邢台市文明办

 

 

 

 

邢 台 市 卫 生 局            邢台市民政局

 

 

邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)领导小组办公室

 

2014年4月14日

 

 

 

 

 

 

2014年邢台市农村面貌改造提升行动


环境美化和村民中心建设实施方案

 

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、全省农村面貌改造提升行动现场观摩会精神,以绘制文化墙为突破口抓好农村环境美化和村民中心建设,推动农村面貌改造提升,建设美丽乡村,根据《2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)实施方案》(邢办发〔2014〕3号)的要求,特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议精神为指导,按照“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”的要求,继续深入开展农村面貌改造提升行动(基层建设年活动),大力推进农村环境美化和村民中心建设,不断深化精神文明创建,提升农民生活品质,提高农民素质,建设文明乡村。

二、目标任务

紧紧围绕《2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)实施方案》的要求,注重调动各相关部门的积极性和主动性,坚持各司其职、各负其责,坚持突出重点、统筹兼顾,坚持措施跟进、强化督导,广泛发动群众,切实搞好农村环境美化和村民中心建设,圆满完成184个重点村庄建设任务,推动全市农村面貌改造提升行动取得明显成效。

三、建设内容

(一)环境美化

1、绘制农村文化墙。在村庄主要街道两侧,结合本地历史文化和农村精神文明建设、“善行河北、德润邢襄”主题道德实践活动绘制文化墙。文化墙着力突出“善行河北、德润邢襄”主题道德实践活动中明确的“互助、诚信、敬业、勤俭、孝敬”五个重点,引导人们崇德向善。文化墙可用省、市文明办印制的宣传画册,也可自己创作,可搞瓷砖的,也可搞绘画、喷绘的。每村文化墙集中绘制,一般在10块以上,面积不低于20平米。

2、整治临街建筑立面。对沿街建筑立面进行整修,清除有碍观瞻的建筑物,主要街道、公路两侧的墙壁统一整饰,颜色要与村庄的环境、生态状况协调一致,做到色调协调、赏心悦目。

3、整治标语广告。针对当前农村民居外墙标语广告泛滥的情况,开展集中清除整治。坚决抵制清除内容低俗、不健康的户外广告,拆除陈旧、破损严重的标语广告。

4、设立村庄标识。结合村庄建设和文化特色,采用石头雕刻、建设门楼等形式,在村庄入口处设立村庄标识,村内设置街巷、楼院门户和设施标牌,提升村庄精细化管理水平。

5、文化广场建设。根据群众需求,参照省文化厅制定的《河北省文化广场建设指导标准》(试行),有条件的村可建设文化广场,做到既有文体活动场地,又有碎石小道、树木和草坪等休闲场所。已建成的文化广场要因地制宜,充分开发、整合、挖掘各种文化资源,完善文化广场功能,组织开展丰富多彩的群众文体活动。

(二)村民中心建设

各行政村普遍建立完善村民中心,做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。村民中心应简朴实用,并与民居风格相协调。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合,集中建设集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于一体的村民中心,做到一般的农业技术服务、致富技勇培训、证件证照办理、矛盾纠纷化解、惠民政策落实等法律资询服务不出村,成为方便群众生产生活的综合性服务平台。各重点村要健全红白理事会,统一婚嫁、丧葬标准,为村民提供服务。各村民中心要拿出一间房屋建一个村史馆(室),以传承历史,激励后人。建立健全农村标准化卫生室管理制度,尚未建成标准化卫生室的村年内建设完成,改善农民就医看病条件。大力推广建设互助幸福院等多种养老模式,着力完善配套设施,提高服务质量和水平,实现老有所养、老有所托。新建村民中心,都要安装统一制式的“村民中心”字样,中心房顶为横向大字,内容为“村民中心、服务村民”;中心门口为竖牌,内容为“**村村民中心”。村民中心要建立以“一榜、一录、一喇叭”为内容的《功德录》。“一榜”即在村民聚集的地方竖立一块《功德榜》,展示本村涌现出的好人好事;“一录”即建立一本《功德录》,将本村涌现出的所有善行义举特别是孝敬父母好儿女列入红榜、记录在册;“一喇叭”即运用农村广播对好人好事广泛宣传播报。

四、资金来源

发动村集体村民自筹、引导农民用自己的双手建设美好家园、动员社会各界帮助、组织市内各级文明单位进行互助共建、驻村工作组争取支持。

五、责任分工

(一)环境美化责任单位。市文明办、市民政厅为牵头部门,市建设局、市文广新局、市财政局、团市委等部门参加。

(二)村民中心建设责任单位。市文明办、市卫生局、市民政局为牵头单位,市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市文广新局、市建设局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市体育局等部门参加。

六、工作步骤

(一)广泛开展宣传发动,认真搞好摸底调查、规划设计(2014年3月)。组织报纸、电台、电视台、网络等各类媒体,广泛深入宣传农村环境综合整治和环境美化、村民中心建设的目的、意义,报道活动开展情况,营造浓厚的宣传氛围。利用农村广播、黑板报等阵地宣传发动群众,引导他们积极参与美化环境建设,用自己的双手建设美好家园。抓紧时间进行摸底调查,广泛听取村民意见,找准需要解决的关键问题,尽快制定工作规划、措施,搞好任务分解,做到有任务、有目标、有措施、有责任。

(二)组织集中行动,整治环境、美化村容村貌、整合建设村民中心(2014年4月至10月)。全面开民用工业农村环境综合整治,组织发动干部群众开展大清除集中行动,集中治理乱写乱画、乱贴乱挂,清理破损严重、有碍观瞻的户外广告、路牌和公共标志。各村在集中整治的基础上,按照农村环境美化和村民中心建设的主要任务进行整体推进。实施墙壁粉刷、绘制一批文化墙、设计安装统一规范的路牌和公共标志。加强文化广场建设,已经建设文化广场的要进一步完善,没有文化广场的要抓紧修建。充分发挥农村文化广场的作用,组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动。按照樯准积极整合建设村民中心,努力打造居住环境优美、服务功能完善的宜居家园。

(三)搞好年终验收,全面完成农村环境美化和村民中心建设任务(2014年11月至12月)。组织重点村开展农村环境美化和村民中心建设工作自查自评,市、县考核验收。根据考核验收情况总结工作经验,查找存在问题,制定改进措施,完成规划要求,提高美化水平。根据各地工作开展情况,评选表彰一批“农村环境美化和村民中心建设”工作先进村庄和先进个人。

七、保障措施

(一)加强组织领导。各地、各有关部门要提高认识,把农村环境美化和村民中心建设工作摆上重要议事日程,作为当前一项重要工作任务来抓。要成立以文明办、卫生局、民政部门牵头,宣传、发展改革委、财政、文化、建设、人社、公安、体育、团委等有关部门参加的联席会。及时召开协调调度会研究解决推进工作中遇到的主要问题,强化领导、落实措施、强力推动。

(二)明确时间责任。根据《2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)实施方案》确定的农村环境美人和村民中心建设工作任务完成时限,各地要将今年全市确定参加农村环境美化和村民中心建设的184个村任务、责任单位、责任人、完成时间进行分解、明确,建立台账、倒排工期、挂图作战。确保5月底前要完成30%的村,6月底前要完成50%的村,7月底前要完成80%的村,8月底前要完成90%的村,10月底前全部完成。

(三)广泛发动群众参与。农村环境美化和村民中心建设是改变全市农民居住环境、转变千百年来农村传统生产生活方式、提升农民生活吕质的一项重大民生工程。各地要何时鉴文明生态村创建经验,通过各种形式进行广泛发动,引导农民群众积极行动起来,筹措资金、出工出劳,发动志愿者积极参与,用自己的双手建设美好家园。要本着连点成线、连线成面、区域连片创建的原则,重点推出一批村庄作为示范点,按照《方案》确定的各项工作任务,进行集中整治和精心打造,使之成为亮点村、样板村,以点带面,辐射周边,带动全局。

(四)组织文明单位互助共建。组织动员市内的全国、省、市、县四级文明单位(主要是企业、机关、事业单位)参加此项活动。其中,大中型国有、民营企业各帮扶2-3个村;小型国有、民营企业各帮扶1个村;省、市、县党政机关和事业单位各帮扶1-2个村;其他有条件的单位各帮扶1个村。本着就近、就便的原则,组织文明单位提供财力、物力支持,并全程参与村庄环境美化规划、群众的组织工作。

(五)强化督导检查。各地各部门要围绕农村环境美化、村民中心建设的实际,协调相应数量人员,组建专门督导队伍,建立起市、县两级督导网络。市农村环境美化和村民中心建设督导组,组长为市文明办负责同志,办公室设在市文明办教育科。督导组成员分别为民政、卫生、宣传、发展改革委、财政、文化、建设、人社、公安、体育、团市委等市直有关部门相关处室负责同志。县(市、区)文明办主任分别为本县(市、区)督导组组长,成员为相关部门负责同志。督导工作要努力做到五个结合;即集中督导与长期督导相结合,现场督导与会议督导相结合,省级督导与市县督导相结合,牵头部门督导与参与部门督导相结合,发现典型与改变后进相结合。各县(市、区)要制定督导方案,明确标准要求、主要环节、时间节点、人员组成和工作机制,使之具有较强的指导性、针对性和操作性。

(六)及时反馈情况。各县(市、区)文明办要明确专人负责农村环境美化、村民中心建设督导信息报送情况。每月25日向市文明办教育报送任务完成进度表(附后)和工作汇报,主要反映农村环境美化、村民中心建设安排部署,群众发动、活动进展、活动效果,文明单位结对帮扶情况。对活动中发现的先进典型和好的做好要大力宣传推广,对发现的问题要及时解决,确保全部完成农村环境美化和村民中心建设任务。

 

 

附件:1、“村民中心”标识内容样式

2、2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设

年活动)环境美化和村民中心建设工作台帐(一)

——基本情况表

3、2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设

年活动)环境美化和村民中心建设工作台账(二)

——项目进度表

4、2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设

年活动)环境美化和村民中心建设工作台账(三)

——资金表

 


附件1

 

“村民中心”标识内容样式


附件2

2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)环境美化和


村民中心建设工作台帐(一)——基本情况表

            县(市、区)

序号

县(市、

区)

乡镇

重点村

类型(沿高铁、

高速、国省主干

道、环北京、环

天津、冬奥会、

中心村等情况)

户数

(户)

人口数

(人)

村庄面积

(亩)

环境美化和村民中民主

总体情况

绘制农村

文化墙

整治临街

建筑立面

整治标语

广告

设立村庄

标识

文化广场

建设

村民中心建设

完成

未完成

绘制

未绘制

整治

未整治

整治

未整治

设立

未设立

没有

没有

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)环境美化和


村民中心建设工作台账(二)——项目进度表

            县(市、区)

县(市、区)

乡镇

重点村

2014年农村环境美化和村民中心建设任务

总体目标

绘制农村

文化墙

整治临街

建筑立面

标语广告整治

设立村庄标识

文化广场

建设

村民中心建设

是否

完成

是否

完成

完成

时间

是否

完成

完成

时间

是否

完成

完成

时间

是否

完成

完成

时间

没有

没有

活动开

展情况

是否有

新建条件

新建完

成时间

活动开

展情况

新建完

成时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

2014年邢台市农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)环境美化和


村民中心建设工作台账(三)——资金表

            县(市、区)

序号

县(市、区)

乡镇

重点村

所需投资(万元)

资金来源

小计

绘制农村

文化墙

整治临街

建筑立面

标语广

告整治

设立村

庄标识

文化广

场建设

村民中

心建设

小计

村集体、

村民自筹

(万元)

村民出工出

劳折合资金

(万元)

驻村工作组

争取支持

(万元)

社会帮扶

(万元)

文明单位帮扶

(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


 

河北省精神文明建设委员会办公室           2014年4月14日印发

主办单位:邢台市精神文明建设委员会办公室
运行管理:邢台文明网 冀ICP备17002784号
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