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邢文明〔2014〕8号

发表时间:2015/7/7 14:34:55  来源:邢台文明网  点击量:1217

 

邢文明〔2014〕8号

 

 

关于深入推进志愿服务工作的实施方案

 

为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿理念,不断推进志愿服务制度化、规范化、常态化,深化拓展“善行河北 德润邢襄”主题道德实践活动,现就深入推进全市志愿服务工作做出如下方案:

一、总体要求

全市志愿服务工作要以培育和践行社会主义核心价值观为核心,广泛普及志愿理念,大力弘扬志愿精神,着力壮大志愿者队伍,健全完善志愿服务制度,精心设计志愿服务活动载体,为人们参与志愿服务搭建有效平台。增强广大干部群众的社会责任意识和奉献精神,为建设“山水泉城、魅力邢襄”贡献力量。

二、主要内容

实施“13456”志愿服务工程。

(一)成立“邢台市志愿服务联合会”。

会员构成:广泛吸纳党员、平安、巾帼、青年、文明单位等志愿服务团体和爱心协会、启民义工等社会公益自组织参与,成立全市志愿服务活动“航母”邢台市志愿服务联合会。

机构设置:联合会设名誉会长一名,由市委常委、宣传部长担任。会长一名,由离退休的有一定社会影响的领导担任。常务副会长一名,由市文明办主任担任。副会长若干,由组织部、政法委、妇联、团委、工会等部门主管领导和部分在全市有影响的社会公益自组织发起人担任。联合会下设秘书处、活动部、培训部等若干工作机构。人员面向社会招聘。

主要职责:组织、指导、协调、督促全市志愿服务组织开展活动。

完成时间: 8月底前召开全市志愿服务联合会成立大会,正式成立邢台市志愿服务联合会。

(二)建立“一线、一网、一中心”三个一志愿服务工作平台。

1、“一线”:设立“3651890”志愿服务热线。

热线名称:依托邢台市社区服务中心,以互联网和物联网信息技术为支持,深化拓展社区服务中心的工作内涵,开发“邢台市志愿服务智能化管理服务呼叫系统”--“3651890”志愿服务热线,寓意为365天一拨就灵。

机构设置:“3651890”志愿服务热线设在邢台市社区服务中心内。

主要功能:通过热线电话,为市区居民提供生活照料、家电维修、应急求助等各类社会志愿服务。为志愿者提供服务平台,让需要帮助的人得到帮助。实现志愿者与服务对象之间的无缝对接。全市居民无论在何时何地,只要拨一个电话就能得到及时的志愿服务。

完成时间:7月底前试运行,8月份正式运行。

2、“一网”:建立邢台志愿服务网。

网站建设:建设“邢台志愿服务网”。其为邢台市志愿服务联合会的官方网站。

功能设置:网站设工作提示、求助信息、志愿服务知识、志愿者风采、志愿服务组织、志愿者招募等若干版块。及时发布志愿服务信息。开展互动交流,展示我市志愿服务工作成果。建立邢台市志愿服务工作者数据库。采用网上报名注册的方式,实现对全市各级各类志愿者的注册登记。

完成时间:7月底前网站试运行,8月份正式开通。

3、“一中心”:成立邢台市志愿服务管理中心。

主要功能:负责全市志愿服务工作综合管理。研制开发志愿服务管理系统,通过该系统实现对志愿者、志愿服务项目和志愿服务活动的科学管理。制定全市志愿服务活动年度、季度规划。指导、监督“一网、一线”开展工作。编发《邢襄志愿者》报刊。

机构设置:志愿服务管理中心设在市文明办,中心主任由市文明办主任兼任,副主任由市志愿服务联合会各副会长轮值担任,工作人员从志愿者中招募。

完成时间:8月底前建成。

(三)规范注册管理,建设四支志愿服务队伍。

要按照“属地管理、部门负责”相结合的原则,分条分块抓好各类志愿服务队伍登记注册工作。大力推行志愿者“一人一证一码”(二维码)制度,为每名志愿者设置一个固定帐号,志愿者注册成功后,可以在多地、多个志愿服务组织参加活动,其参加活动的时间、地点、内容等服务信息通过二维码扫描的方式自动反馈本人帐号,累计记录志愿者参与志愿服务时间。

1、组建党员志愿服务队伍。由市直工委、教育工委、农工委、国资委等部门牵头,分别成立以党员为主体的党员志愿服务总队。各县市区、市直及驻市各单位建支队,各乡镇办和基层社区建分队。按照就近就便的原则,在单位或住址所在城市社区和农村乡镇,利用活动日、节假日、业余时间,结合职业特点组织开展各类志愿服务活动。每名党员志愿者参加志愿服务活动的时间年均不少于50小时。实行党员志愿者注册登记制度,对全市各级各类党员志愿者进行统一注册登记。各县市区、市直各单位党委、党组领导班子成员原则上都要注册成为志愿者。党员志愿者总人数原则上不低于党员总人数的30%。广泛开展“亮牌争优”活动。制作有党员特征的志愿服务标识。活动时要亮明身份。 

2、组建文明单位志愿服务队伍。由市文明办牵头,成立以全市各级文明单位干部职工为主体的文明志愿服务队。进一步扩大注册人员比例,各级文明单位都要按照不低于单位总人数40%的比例,建立文明志愿者队伍。每支队伍每月至少开展2次以上志愿服务活动。要明确活动标识。每支队伍至少要有一面“**单位文明志愿服务队”的活动旗帜。参加活动时每名队员都要佩戴印有鲜明文明志愿者标识的小红帽、坎肩、胸牌等标识。充分发挥“善行功德榜”的作用,及时把单位优秀志愿者的事迹上榜展示,增强志愿者的社会荣誉感。

3、组建社区志愿服务队伍。由市民政局牵头,成立以广大社区居民为主体的社区志愿服务队。按照全覆盖的要求,市区内每一个社区都要按照不低于社区居民总人口5%的比例成立社区志愿服务队。社区主要负责人担任队长,负责志愿者登记和活动的具体组织实施。在社区内推行星级志愿者认证制度。志愿服务累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者,依次认定为一至五星级志愿者。定期在社区“善行功德榜”上展示星级志愿者服务风采。共产党员都要在自己居住的社区内注册成为社区志愿者。有条件的社区要建立志愿服务工作站,为志愿服务提供活动平台。

4、整合社会公益团体志愿服务队伍。由市文明办牵头,对全市各级各类社会公益团体进行整合,统一注册登记,统一活动标识,每月至少组织开展一次大规模志愿服务活动。全面加强对志愿者的培训力度,建立完善培训机制,制定培训教材,培养一批社会志愿者骨干队伍,以此带动全面提高各类社会公益团的服务能力和服务水平。探索建立“志愿者保险”机制,为志愿者解除后顾之忧。

(四)建设五类爱心驿站,打造志愿服务活动品牌。

以“德润邢襄,邻里守望”志愿服务活动为主线,围绕环卫、社区、留守儿童、农民工、残疾人五类爱心驿站建设,广泛开展志愿服务活动。打造“爱心驿站”服务品牌。要按照市文明办提供的爱心驿站标识设置。

1、拓展环卫“爱心驿站”。进一步加大环卫“爱心驿站”的普及力度,实现驿站在市区及各县市区全覆盖。拓展环卫“爱心驿站”的服务功能,在为环卫工人解决休息、饮水、如厕难题的基础上,提供爱心早餐、生活救助等更多的志愿服务。在全社会形成共同尊重和关爱环卫工人的良好社会氛围。

2、建立社区“爱心驿站”。市区内今年要建成10个以上驿站。其他各县市结合实际情况按每县市区1-2个的标准建立。爱心驿站工作场所由社区提供,场所建设要求布局合理、设施完善,面积一般为20—30平方米以上。驿站在原有的“爱心超市”基础上,拓展服务功能。主要为社区内的弱势群体提供生活救助、困难帮扶、权益保障等服务内容。

3、建立农民工“爱心驿站”。在市区首批建立10个“农民工爱心驿站”。各县市区在县城至少建立1个。由建筑工程项目部向爱心驿站提供工作场所。要配备图书报刊和电脑、电视机等设备,方便农民工借阅和使用。面积要达到20-30平方米以上。各单位要依托驿站广泛开展法律援助、农民工学习培训、健康义诊、文化进工地、劳动报酬权益维护、关爱农民工子女等多种形式的志愿服务活动 ,体现全社会对农民工的关爱。

4、建立残疾人“爱心驿站”。今年市区完成建设5个“残疾人爱心驿站”。各县市区可根据实际情况,建设1—2个“残疾人爱心驿站”。驿站可在社区、特教学校、养老院或是康复中心等地建立。驿站要求设施齐全,方便残疾人出入。可以为残障人士提供康复训练、心理咨询、法律援助、就业指导和知识讲座等服务,为广大残疾人解决实际问题。

5、建立留守儿童“爱心驿站”。所有的乡村少年宫都要建立留守儿童“爱心驿站”。各县市区至少要建成3所留守儿童“爱心驿站”。驿站一般应建设在学校内,有专门的教室和活动场所。可配备书桌、电脑、图书报刊、乒乓球等活动器材,还可以配备亲情电话,方便孩子们与在外打工家长之间的沟通。由各县市区组织志愿服务队伍,广泛开展“一对一”或“多对一”帮扶等为主题的多种形式的志愿服务活动。 

(五)开展好六项志愿服务工作典型评选活动。

启动首届“全市优秀志愿者、优秀志愿服务品牌、优秀志愿服务组织、志愿服务工作先进单位、志愿服务先进工作者 系列评选活动。评选出全市优秀志愿者200名、优秀志愿服务品牌50个、优秀志愿服务组织50个、志愿服务工作先进单位50个、志愿服务先进工作者100名。同时,在此基础上,网络评选全市“十大优秀志愿者标兵、品牌”。 通过选树志愿服务先进典型,充分发挥典型的示范带动作用,进一步引导、激励社会各界广泛参与志愿服务。

四、保障措施

(一)建立完善领导体制和工作机制。各级党委政府要把志愿服务作为精神文明建设的一件大事,摆上重要日程,切实抓紧抓好。市委组织部、团市委、妇联、工会、民政等有关单位,要加强党员、青年、巾帼、职工、社区等志愿服务队伍建设,发挥自身优势,各展所长,组织开展各种形式的志愿服务活动,形成推动志愿服务工作的强大合力。各县(市)区也要因地制宜,建立健全相应工作机构并发挥作用,加强对志愿服务工作的领导和指导,有计划地组织开展好各项志愿服务活动,并注意把志愿服务活动向有条件的村镇拓展延伸。

(二)建立完善培训机制。各级党委政府和各类志愿者组织要根据志愿服务项目的要求,依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地,对志愿者进行相关知识和技能培训;加快培养一批志愿者骨干队伍,定期组织志愿者骨干培训班,进行志愿服务基本理念、基本知识和基本专业技能的培训,提高志愿者开展志愿服务的能力与水平。

(三)建立完善保障机制。要充分发挥政府投入的引导作用,积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助,形成多渠道、社会化的筹资机制。要探索通过政府支持、企业捐赠、社会募集等办法筹集资金,为开展志愿服务活动提供强有力的保障。 

(四)建立完善激励机制。把开展志愿服务活动情况作为文明单位、文明社区、文明村镇考核的重要指标。建立完善志愿服务的激励机制,研究制定全市志愿者评价体系,鼓励大家更加关注志愿事业,支持参与志愿服务。

(五)营造浓厚社会氛围。要充分利用各类新闻媒体和宣传阵地,广泛传播志愿服务理念,加强志愿服务的宣传报道和信息沟通,宣传志愿服务活动的经验和优秀志愿者、优秀志愿服务群体的先进事迹,努力把有志于志愿服务的单位和个人动员起来、组织起来,营造全民参与志愿服务的浓厚氛围 

 

 


 

邢台市精神文明建设委员会办公室      2014年6月11日印

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