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特别关注 | 拆迁清零,为城市发展拓展空间

发表时间:2020-10-14 来源:邢台市全媒体中心

近日,在市开发区东汪镇旭阳旧片区东地块拆迁现场,多辆钩机和炮雾车正在运用湿法作业对建筑进行拆除,拆迁点位网格员在现场根据扬尘情况,指导现场施工人员调整作业进度和喷水密度、喷水方向,减少拆除作业扬尘,一大片征迁后的空地出现在人们面前。镇长赵巍告诉记者,他们合理规划时间,高标准、高效率开展拆迁工作,想民之所想,急民之所急,争取早日完成拆迁工作,打赢“百日清零”攻坚战。

这是我市开展拆迁清零行动的一个缩影。

今年7月份以来,我市启动为期3个月的拆迁清零集中整治行动,打响拆迁清零攻坚战,8月中旬,同时启动城乡接合部综合整治。据统计,全市拆迁清零涉及2.1万户,面积345.2万平方米。截至10月8日,已投入资金50多亿元,拆除379.9万平方米,腾出土地755万平方米。

建立体系完善机制——

拆迁清零“底气足”

为了加速推进拆迁遗留问题确保“清零”,拓展城市发展空间,我市出台《邢台市拆迁清零专项行动实施方案》,对市主城区、各县(市)城区及园区范围内,已启动拆迁的棚户区改造项目、老旧小区内私搭乱建的违法建筑、影响城市基础设施和公共服务设施建设的建筑物及构筑物、影响城市观瞻的不雅建筑及城市“疤痕”实施拆除,坚持让利于民,为加快推动专项行动有序进展,我市建立责任体系,成立了市拆迁清零专项行动领导小组,强化各级主体责任,要求各县(市、区)政府、各主体单位积极摸清底数,科学制定本区域内拆迁清零专项方案,做好资金筹措、房源落实、人员安排、计划实施等工作。各县(市、区)四套班子及开发区、邢东新区领导班子每人包干至少1个项目、1个点位。市区各单位、各系统包干本单位干部职工的征迁工作,全力以赴开展攻坚。

《方案》对涉及拆迁清零专项行动的每项工作任务均制定了时间表、路线图、任务书、责任状,细化到日、任务到人,强化督导考核,创新监管方式,实时动态监控、动态监督进展情况,实行一周一排名考核通报机制,通报按照拆迁清零量及拆迁清零完成比例综合情况,对20个县(市、区)进行大排队;对市主城区的信都区、襄都区、市开发区、邢东新区各乡镇办统一大排队。还对各职能部门进行明确责任分工,对各级各部门工作作风进行督查考核,对拆迁清零中瞒报、漏报、推诿扯皮、进展缓慢、完不成任务等工作不力的予以约谈、问责。

拆迁清零行动坚持以“三清三化”为标准。“三清”即环境清,在拆迁过程中,严格按照《河北省扬尘污染防治办法》保持环境“清洁”,不扬尘;场地清,每个项目、每个点位的建筑全部“拆清”,不留死角,拆迁到位;垃圾清,拆迁垃圾要在建筑物拆除后3日内完成垃圾清零,垃圾清理要达到地面正负零标准。在拆迁垃圾清零后15日内,要实现“三化”,即:拆迁场地要“美化”,拆后场地要“净化”,拆后空地要“绿化”。

记者在走访中看到,所有拆迁现场,都配备了围挡、雾炮机、苫盖地面,全面落实防尘抑尘措施。市主城区四个区拆除228.5万平方米。拆除了低矮破损建筑、清理了积存垃圾杂草,更加有效地改善了市民生活环境和区域空气质量

活动开展以来,各县(市、区)围绕拆迁清零专项行动任务,进行拉网式排查,建立拆迁明细账,分类施策、滚动推进。我市还建立市、县、乡三级联动推进机制,根据摸排的任务台账,制定进展图,集中精力、时间和力量,深入推进专项行动以点带线,以线带面,全面开展拆迁清零工作。

集中力量实施攻坚——

应拆尽拆成效大

面对时间紧、任务重的局面,各地各部门从提升城市形象的大局着眼,聚焦城市建设短板,坚持依法拆迁、公平拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,抓落实、盯进度,集中力量攻坚,优化提升城市环境。

在襄都区大梁庄乡冯家庄二期改造项目现场,记者看到25000平方米建筑已拆迁完成。襄都区大梁庄乡党委书记曹泓渊告诉记者,襄都区拆迁清零行动中,大梁庄乡涉及点位最多,共10处。自拆迁清零行动启动以来,已完成冯家庄二期、辛庄社区违建整治、襄都路不雅建筑、围寨河绿化点位清零任务,已启动蚕种场住宅、母家场大片区晋祠道片区、自然城违建等点位相关工作。截至目前,大梁庄乡片区改造、拆违拆迁已完成25万余平方米。

据介绍,襄都区本轮拆迁清零任务共137个点位,涉拆3492户,涉拆面积84万平方米。截至10月7日,已完成109个点位,拆除3074户,拆除面积77万平方米,完成拆迁面积总进度的91.66%。

信都区对清零点位定期查账、限时要账、完成销账、按账排名,认真解决涉拆户现实困难,同时做好资金和后勤保障。截至10月8日,全区总拆迁清零任务数58.2万平方米,已完成83.1万平方米。    

拆除任务已完成30.98万平方米。老旧小区私搭乱建任务31处770平方米均已完成清零;基础及公共设施建设拆迁任务已完成11.15万平方米;不雅和超期临建清零任务已完成7.12万平方米。

邢东新区共梳理拆除面积23.6万平方米。截至目前,已拆除面积22.4万平方米,占拆除总量的95%,腾退土地2800余亩。此次拆迁清零专项行动不但拆除了城市“疤痕”,更推动了新区棚改、商务中心、CBD、会展中心等我市重大项目建设,助力了新区快速发展。

在隆尧县金隆路拆迁现场,路两侧长达5公里的路段几乎全部围着围挡,围挡后20多米范围内共计8万多平方米的民居、临建等已经完成拆除。“拆迁是为了更好地建设。两个多月来,我们坚持公平公开的原则,通过逐户做工作,顺利落实了拆迁任务,计划在路两侧各建起24米宽的绿廊绿道和街角游园,目前正在陆续进场施工。”该县城管局相关负责人说。

巨鹿县将创城工作与拆迁清零专项行动相结合,进一步加大对城市出入口、城郊接合部、景观大道等区域摸排拆迁力度,确保应拆尽拆,并建立联合会商机制,及时协调解决重点难点问题。

各县(市、区)党员干部协调联动,走村入户,宣讲“拆迁清零政策、城市规划与发展”,讲拆迁后带来的“红利”,坚持“人民至上,让利于民”的原则,大力推行“模拟拆迁”,所有拆迁先做群众工作,签约率达到90%以上方可启动拆迁,极大地促进了拆迁工作顺利开展。全市已拆迁317.4万平方米,未出现一起上访事件。

拆迁点位重新规划—— 

打造城市新生态

“拆迁是为了更好地建设。”市清零办相关负责人告诉记者,各县(市、区)相关人员除了以强劲的势头继续组织优势兵力开展拆迁清零行动,在一些已经拆除的点位,施工人员也已开始提前进场施工,争取建成一处,开放一处。

本次拆迁规模最大的信都区李村棚户区改造项目现场,记者看到地面建筑已拆除并清理干净,项目紧邻即将投入使用的邢台市一中新校区和另一所中学,在这里即将建起高标准回迁房,还计划重点建设发展教育配套和康养项目。李村镇党委书记马超勇告诉记者:“借着拆迁清零行动的东风,李村镇将全力加快棚户区改造步伐。” 

在北大街办事处东牛角二期筒子楼拆迁现场,拆迁工作人员正在加快进度赶工期。居民王大爷告诉记者:“我们现在住的筒子楼早已经年久失修,破败不堪,设施老化,居住环境拥挤恶劣。我们早就盼着入住新居,这次市里开展拆迁清零行动,工作人员说附近马上就要建起街心游园,增加绿地,城市绿地多了,花园多了,居住条件也会越来越好。” 

襄都区城管部门相关负责人告诉记者,拆迁后的点位在基础设施建设方面都有相应的规划,晏家屯镇将建起郭守敬纪念馆,东郭村镇开元路将开设南延项目,围寨河附近点位将进行游园绿化,七里河北侧白泉寺拆后也将对周边进行美化、绿化。

为了用最短时间推动城乡环境面貌大改善、大提升,8月中旬我市启动的城乡接合部综合整治工作,将主城区“两圈”“十线”“两轴”列为整治范围。“两圈”就是邢州大道、东华路、祥和大街、滨江路围合和四条外环路围合。“十线”就是市主城区向外辐射的10个城市出入口。“两轴”为中兴大街、邢州大道所连接的出入口为重中之重。各县(市、区)参照市主城区做法,将县城连接高速、高铁、国省县干道的景观大道、出入口,全部纳入整治范围,实现无缝隙衔接。

10月底前,各县(市、区)将集中力量完成1—2个出入口的全要素打造。城市出入口、景观大道及沿线两侧各100米范围内达到“两高”“四有”,实现“四美”。“两高”即:高标准规划设计,高质量建设施工;“四有”即:“有特色”的路边高质量的园林风貌街头游园,“有文化”的绿色街景,“有内涵”的多层次立体绿化,“有温度”的服务功能齐全的宜居环境。通过美观性与实用性的结合,达到园林绿化意境美、景观美、植物美、咏题美的“四美”目标。

市清零办相关负责人告诉记者,这些区域是邢台的形象,更是对外展示邢台的窗口,市委、市政府高度重视精细部署,一再强调要将该项工作与中心城市成长结合起来,与生态环境治理结合起来,与改善营商环境结合起来,这就需要结合自身实际和行业特点,建立长效的环境治理机制,把治理成果长久保持下去。